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二、强化办案，推动解决了一批危害黄河流域生态环境的“老大难”问题。在协调推动九省区专项行动的同时，河南省检察院指导全省市、县区检察机关，注重立足河南，强化办案，全面发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，以扎实成效助力黄河流域生态保护和高质量发展。一是发挥刑事检察职能作用。一方面依法严厉打击破坏黄河流域环境资源犯罪，另一方面对公安机关和行政执法机关依法开展刑事立案监督，防止发生有罪不究和以罚代刑等问题。2019年以来，全省黄河流域检察机关共批准逮捕破坏环境资源犯罪277件402人，提起公诉723件1225人，监督公安机关立案34件41人。二是强化公益诉讼检察职能。对负有河湖监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使黄河流域生态环境受到侵害的，依法发出检察建议，督促行政机关履职尽责。2019年以来，全省检察机关共受理黄河流域公益诉讼问题线索886件，立案502件。其中，检察机关自行摸排问题线索417件，立案371件。三是始终坚持效果导向。对检察建议落实情况进行件件“回头看”，紧盯有无表面整改虚假整改、有无整改不到位、有无问题反弹等问题，助推问题彻底整治到位。通过与相关行政机关、司法机关的携手努力，一批历时已久、难度较大、社会关注的破坏黄河生态“老大难”问题得以解决。三门峡市某公司在黄河湿地国家级自然保护区违法修建鱼塘、楼房，占地达1400余亩。当地政府及相关监管单位发出整改通知书、处罚决定书等十余次，该公司没有作出有效整改。检察机关主动当好党委政府的法治助手，一方面督促行政机关依法全面充分履职，另一方面多次走访企业，释法说理，协助相关单位解决企业合理诉求。最终，该公司消除抵触情绪，与当地政府共同拆除违建鱼塘79个、违建楼房3000余平方米。本案的成功办理，带动了周边30多个违建鱼塘拆除整改，共恢复湿地1700多亩，黄河湿地国家级自然保护区生态功能逐步恢复，周边水域又成为白天鹅回归越冬的栖息地。

三、协同治理，为探索构建“河长+检察长”依法治河新模式贡献检察智慧。在积极参与黄河流域生态保护与治理工作中，河南检察机关始终坚持“当好党委政府的法治助手”这一定位，准确把握行政执法与检察监督的最佳结合点，充分发挥河长、检察长各自职能优势，加强与黄河水利委员会、省河长办及河长制相关成员单位的沟通协作，在实践中探索形成了以建立协作联动机制、实现行政执法与检察监督有效衔接为主要内容的“河长+检察长”依法治河新模式。一是与省河长办协同建立常态长效机制。在黄河流域九省区率先派驻省河长办检察联络员，通过开展业务交流，健全公益诉讼联席会议、执法信息共享和案件线索移交等制度。2019年，省河长办先后分三批向省检察院移交的266件黄河“四乱”问题线索，现已基本整治到位。2020年又分三批移交203件问题线索，目前正在积极有序办理中。建立“共建清单、迅速交办、联合整改、共同验收”办案协作机制，实行线索共查、联合督查、专项检查，及时研究解决突出问题和困难，推动问题整改到位。二是与河长制成员单位协同开展专项行动。先后与住建部门协同开展城市黑臭水体监督活动，与生态环境部门协同开展饮用水水源地环境保护监督活动，与自然资源部门协同开展露天矿山、绿色矿山、废弃矿山“三山”整治攻坚行动，不断增强执法、司法合力。三是与司法机关深入协作。在与黄委会、政府有关部门充分沟通、认真研究的基础上，与省高法、省公安厅会签文件，建立黄河流域环境资源跨区划案件集中管辖机制，将黄河流域河南段环境资源类刑事案件和公益诉讼起诉案件，集中移送铁路运输法院、检察院管辖，共同做好黄河流域河南段环境资源司法保护工作。