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关于《中华人民共和国国防法（修订草案）》的说明
——2020年10月13日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上
中央军委委员、国务委员兼国防部部长 魏凤和


来源： 中国人大网  浏览字号： 大 中 小 2020年12月26日 19:45:08
全国人民代表大会常务委员会：

我受国务院、中央军委的委托，现对《中华人民共和国国防法（修订草案）》作说明。

根据军事政策制度改革有关部署安排，中央军委办公厅、中央军委改革和编制办公室经深入研究论证、广泛征求意见、反复修改完善，起草形成了《中华人民共和国国防法（修订草案）》（以下简称修订草案）。现就有关情况说明如下。

一、修订国防法的必要性

国防是国家生存与发展的安全保障，国防法是国家在国防方面的基本法律，是指导规范国防和军队建设的基本依据。现行国防法自1997年公布施行以来，对于建设和巩固国防、推进国防和军队现代化发挥了重要作用。但随着世情国情党情军情发展变化，现行国防法已不能完全适应新时代国防和军队建设的新任务新要求，亟待修订完善。

一是适应国家安全和发展形势的需要。20多年来，世界战略格局深刻演变，国际战略竞争呈上升之势，全球和地区性安全问题持续增多，武装冲突和局部战争连续不断，国际安全面临的不稳定性不确定性更加突出。我国处于发展的重要战略机遇期，面临的安全威胁和挑战更趋多元复杂，对全面提升国防能力提出新的更高要求，迫切需要对国防政策制度作出相应调整，为建设强大巩固的现代国防，有效捍卫国家主权、安全、发展利益提供法律依据。

二是贯彻落实党中央和习主席关于国防和军队建设决策部署的需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼实现中华民族伟大复兴的中国梦，对国防和军队建设作出一系列新的重大判断、新的理论概括、新的战略安排，开拓了当代中国马克思主义军事理论和军事实践发展的新境界，擘画了强国强军的宏伟蓝图，为全面推进国防和军队现代化提供了理论指南和行动纲领。当前，迫切需要将这些重大理论创新成果和战略决策部署以法律形式固化下来，在国防基本法律中得到全面反映和体现，以更好发挥法治固根本、利长远、促发展的保障作用。

三是巩固深化国防和军队改革成果的需要。中国特色社会主义进入了新时代，国防和军队建设也进入了新时代。为全面推进国防现代化，武装力量领导指挥体制、规模结构和力量编成、军事政策制度改革压茬推进、持续深入，有效解决了体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，国防和军队建设面貌一新、格局一新。这些成功经验和实践成果，需要在国防法中予以确认和体现，巩固改革成果，释放改革效能，推进改革深化。