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政务处分法等多部法律正在制定、修改

作者:王俊 来源:新京报 更新于:2019-3-12 阅读:

3月10日,十三届全国人大二次会议举行记者会,全国人大监察和司法委员会副主任委员徐显明、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿等就“人大监督工作”相关问题回答中外记者提问。

3月10日下午,十三届全国人大二次会议举行记者会。国有资产监管问题、生态环境污染防治难关、乡村义务教育发展短板、地方统计数据造假、地方政府隐性债务风险、传染病防治难点……从政府工作到民生需求,全国人大多个委员会相关负责人从人大监督工作角度,对热点问题一一进行解答。

据介绍,政务处分法、监察官法等多部法律正在制定中,统计法修改也提上日程。

【国有资产管理】

存在运行低效等问题 将督促整改

去年,国务院首次向全国人大常委会全口径报告了国有资产管理情况,国有资产家底首次在全国人民面前亮相。全国人大常委会预算工作委员会副主任朱明春表示,我国国有资产数量非常大,情况很复杂,类别也很多,管理分散,要交出这么一本账确实不容易。

朱明春指出了目前国有资产监管存在的问题,即国有资产底数掌握得不够清晰和准确,布局管理和监督方面还不够规范和合理。国有资产还不同程度存在着运行低效、甚至流失的问题。

对此,朱明春表示要进一步抓整改,落实常委会在审议意见中提出的要求和问题,认真地梳理、督促国务院部门进行整改。国务院今年4月还要向常委会进行整改工作的报告。

“此外,我们已经和有关部门一起制定了国有资产报告工作的五年工作规划,现在正在按程序报批。”朱明春表示,五年内每年都要做一个综合报告和一个专项报告。去年已经报告了金融国有资产,今年预计进行行政事业性国有资产的专项工作报告,再往后还有非金融企业国有资产、自然资源类国有资产等,均需进行报告,逐步拓展再做到全覆盖,真正做好国有资产的监督工作。

【政府预算监督】

要对政府预算全口径审查、全过程监管

去年,《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》出台,朱明春表示,下一步,全国人大将围绕党中央的任务要求,即对政府预算实施全口径审查、全过程监管,进一步开展工作,把预算审查工作做细、做实、做到位。

全口径监管意味着不仅关注一般公共预算,还要关注国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保险基金预算,做到全口径审查。

“全过程监管,意味着我们要对政府提交的预算草案和预算执行结果从事后监督为主,进一步向预算编制的‘事前’和预算执行的‘事中’监督这两个环节延伸,做到事前、事中、事后各环节紧密衔接,相互贯通”。朱明春透露,今年监督工作计划安排的是生态环保资金的分配和使用情况,要听取国务院专项工作报告并开展专题调研,进行重点监督。

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