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我国志愿者人数超1亿 志愿服务中存多种风险志愿服务呼唤强有力法律保障

作者:法制网 来源:法制网 更新于:2018-11-20 阅读:

郑佳是北京某高校的硕士研究生,因为所学专业和爱好的缘故,她和同学们都会在假期去一些学校支教。

“一般都是利用暑假时间,学校会帮忙承接一些项目,去一些贫困县农村支教。因为是志愿服务,项目提供的费用在支付了我们的交通、住宿、保险等费用之后,就所剩无几了。”郑佳说。

郑佳告诉《法制日报》记者,她已经做了5年的志愿者,在感受到志愿服务活动蓬勃发展的同时,也有一些苦恼和困惑,“例如,很少有志愿者服务组织会给志愿者上保险,有的志愿者组织还没有建立起专门的培训和筛选制度”。

在中国人民大学法学院教授、中国志愿服务联合会专家委员会委员莫于川看来,郑佳的苦恼,也是我国志愿服务工作发展不平衡、不规范现象的一个缩影。

莫于川认为,志愿服务事业是一个宏大的社会系统工程,需要强有力的组织领导、专业指导和法律保障,需要发挥多种主体、多种机制、多种规范的积极作用,需要我国志愿服务的规范化、制度化、法治化发展,“而这些,都需要专门的法律予以促进、保障和规范”。

“深化党和国家机构改革必然会对志愿服务工作产生重大影响,可以说,志愿服务立法迎来了最迫切也是最好的时机。建议将制定志愿服务法增加列入十三届全国人大常委会立法规划,争取在较短时间内推出,使之成为依法保障我国志愿服务事业快速健康持续发展的有力抓手和平台。”莫于川说。

志愿者人数已过亿

今年春节期间,受大雾天气影响,琼州海峡通航条件较差,导致万余车辆和数万名游客滞留海南海口。

得益于海南上下一心的服务保障,这场持续数日的滞留事件顺利解决——这是人们从新闻报道中知道的情况。

难题顺利解决的背后,还有着不为人知的压力。

“滞留事件解决后,海口市的领导同志特意向中国志愿服务联合会表示衷心感谢,并明确表态说,以后对于志愿服务工作和相关立法工作的开展,都会更加竭尽所能地给予支持。”莫于川说。

海口市领导同志之所以要特意致谢并作出上述承诺,源于志愿者在热情、精心服务于滞留旅客时迸发出的巨大能量感动了全社会,体现了以人为本,维护了公共利益。

“上万辆汽车、数万名游客因为大雾滞留,退掉了宾馆房间,未带足够的饮水和食物,急于开车赶回单位上班,却被堵在路上动弹不得,吃喝拉撒皆难,他们的心里难免烦躁焦虑不安,此时稍微有些小摩擦、不顺心的地方,就有可能出现口角或行为冲突,更严重的还可能会演变为群体性事件甚至引发骚乱。此时,公安交管、道路交通、城管等执法队伍出面维持秩序也难免存在埋怨和对立情绪以及冲突风险。地方政府面临的压力可想而知。”莫于川介绍道。

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